內地孕婦公院產子加至五萬元

21/12/2006

醫 院 管 理 局 董 事 局 今 日 討 論 如 何 應 付 內 地 孕 婦 來 港 產 子 潮 及 引 起 的 走 數 問 題 ，建 議 大 幅 提 高 內 地 孕 婦 公 立 醫 院 產 子 套 餐 收 費 ， 為 鼓 勵 她 們 做 產 前 檢 查 ， 有 向 公 立醫 院 登 記 預 約 者 ， 加 幅 較 低 ， 以 免 她 們 臨 盆 才 入 院 ， 增 加 醫 院 壓 力 及 減 少 難 產 。 該局 的 文 件 無 提 及 收 費 金 額 ， 據 悉 套 餐 收 費 將 由 兩 萬 元 提 高 至 最 高 五 萬 元 ， 有 產 檢 者或 可 減 數 千 元 。
現 時 醫 管 局 婦 產 科 每 年 可 處 理 三 萬 九 千 宗 分 娩 個 案 ， 該局 在 文 件 中 指 出 ， 預 計 明 年 金 豬 年 ， 公 院 產 子 人 數 將 上 升 百 分 之 七 點 三 至 十 一 點 二。 若 產 科 需 求 持 續 劇 增 ， 計 劃 在 沒 有 產 科 的 公 立 醫 院 增 設 服 務 ， 及 要 求 大 學 增 辦 助產 士 培 訓 課 程 ， 但 前 者 將 對 醫 管 局 財 政 造 成 額 外 負 擔 ， 局 方 已 向 政 府 要 求 增 加 撥 款。
確 保 本 地 孕 婦 優 先
局 方 將 成 立 中 央 產 前 檢 查 預 約 系 統 ， 本 地 及 內 地孕 婦 均 可 預 約 ， 但 確 保 本 地 孕 婦 優 先 獲 得 服 務 ， 亦 希 望 藉 系 統 預 測 產 科 服 務 需 求 。局 方 又 認 為 ， 各 院 提 供 的 產 前 檢 查 及 產 後 住 院 服 務 略 有 不 同 ， 長 遠 需 要 統 一 。
局 方 預 計 ， 新 生 嬰 兒 深 切 治 療 部 護 士 流 失 率 明 年 將 上 升 半 個 百 分 點 至 百 分 之 七 ， 助產 士 流 失 率 將 維 持 於 百 分 之 五 至 六 。 局 方 有 連 串 挽 救 措 施 ， 包 括 招 聘 護 士 及 助 產 士、 向 新 生 嬰 兒 深 切 治 療 部 護 士 及 助 產 士 提 供 超 時 工 作 津 貼 、 推 出 吸 引 的 兼 職 套 餐 、向 護 士 「 買 假 」 、 開 辦 更 多 助 產 士 及 新 生 嬰 兒 深 切 治 療 部 護 士 培 訓 課 程 。
人 口 政 策 不 穩 因 素
福 局 向 立 法 會 提 交 資 料 ， 醫 管 局 過 去 五 年 投 放 婦 產 科 的 資 源 及 醫 護 人 手 逐 年 遞 減 ，由 ○ 一 ／ ○ 二 年 度 ， 有 十 九 億 八 千 多 萬 元 ， 下 降 至 ○ 五 ／ ○ 六 年 度 十 五 億 九 千 多 萬元 。 同 期 醫 護 人 手 亦 由 一 千 二 百 多 人 減 至 一 千 一 百 多 人 。
可 持 續 發 展 委員 會 昨 就 人 口 政 策 問 題 召 開 策 略 峰 會 ， 人 口 政 策 支 援 小 組 召 集 人 黃 紹 倫 承 認 ， 內 地孕 婦 產 子 對 本 港 造 成 行 政 和 醫 療 壓 力 ， 但 小 組 討 論 本 港 長 遠 人 口 政 策 時 ， 未 將 港 產內 地 嬰 納 入 規 劃 。 目 前 未 清 楚 這 些 嬰 兒 日 後 是 否 來 港 定 居 ， 是 人 口 政 策 的 不 穩 定 因素 。 他 說 ， 雖 然 本 港 人 口 老 化 問 題 嚴 重 ， 但 不 能 依 賴 內 地 孕 婦 來 港 產 子 提 高 出 生 率， 短 期 內 亦 無 法 紓 緩 人 口 老 化 ， 故 主 要 建 議 鼓 勵 本 港 年 輕 夫 婦 生 育 。

內 地 夫 婦 來 港 誕 嬰 ， 不 僅 佔 用 公 立 醫 院 服 務 ， 一 張 出 世 紙 更 換 來 終 身 享 用 本 港 社 福 資 源 ， 除 可 申 領 綜 援 外 ， 還 包 括 生 署 母 嬰 健 康 院 的 免 費 服 務 。 該 署 數 字 顯 示 ， 父 母 均 非 港 人 的 新 生 嬰 兒 登 記 人 數 ，由 ○ 二 年 只 有 一 百 五 十 八 名 ， 急 升 至 去 年 五 千 零 廿 三 名 ， 升 幅 三 十 倍 。 這 些 嬰 兒 一歲 前 到 健 康 院 體 檢 及 打 防 疫 針 約 六 次 ， 每 次 成 本 為 三 百 六 十 元 ， 每 年 便 耗 用 公 帑 逾千 萬 元 。  內 地 嬰 出 生 後 ， 母 嬰 健 康 院 是 他 們 首 個 享 用 本 港 免 費 服 務 的 地方 。 記 者 到 沙 田 瀝 源 健 康 院 視 察 發 現 ， 在 新 生 嬰 兒 診 症 時 段 ， 輪 候 診 症 室 逼 滿 內 地人 在 港 所 生 嬰 兒 及 帶 嬰 兒 來 港 檢 查 的 親 戚 ， 有 本 地 母 親 說 ： 「 差 點 以 為 返 大 陸 ！ 」 來 自 中 山 的 婦 人 帶 同 大 包 小 包 行 李 ， 準 備 為 兒 子 打 完 針 即 返 回 內 地 。 嬰 兒的 外 婆 不 諱 言 ， 內 地 超 生 嬰 兒 要 罰 款 十 萬 ， 即 使 已 生 了 男 孫 ， 仍 想 女 兒 來 港 再 添 一名 女 孫 ， 還 打 算 留 孫 兒 在 港 讀 書 。
「 醫 生 都 無 得 見 」
據 健 康 院 職 員 稱 ， 現 時 十 名 新 登 記 嬰 兒 中 ， 有 四 名 的 父 母 均 是 內 地 人 ， 他 們 最 麻 煩 是 預 約 了 診 症 時 間 仍 經 常 遲 到 ， 聲 稱 因 「 過 關 遲 」 ， 有 時 更 失 約 ， 所 留 的 電 話 亦 永 遠 打 不 通 。
此 外 ， 非 合 資 格 人 士 於 母 嬰 健 康 院 接 受 產 前 及 產 後 檢 查 數 字 ， 亦 由 ○ 一 年 僅 九 十 三宗 ， 大 幅 飆 升 至 去 年 三 千 六 百 五 十 六 宗 ， 升 幅 卅 八 倍 。 醫 管 局 去 年 十 一 月 中 實 施 新措 施 ， 優 先 服 務 本 地 孕 婦 及 丈 夫 是 港 人 的 內 地 孕 婦 ， 由 公 立 醫 院 轉 介 至 生 署 轄 下 卅 一 間 母 嬰 健 康 院 接 受 產 檢 的 內 地 孕 婦 人 數 才 回 落 。
本 地 孕 婦 鄭 太 說 ， 健 康 院 逼 滿 內 地 孕 婦 ， 她 的 產 檢 由 原 本 四 周 一 次 ， 延 長 至 六 周 一 次 ， 檢 查 亦 較 馬 虎 ， 「 一 上 床 畀 姑 娘 摸 肚 唔 夠 一 兩 分 鐘 就 話 走 得 ！ 醫 生 都 無 得 見 ！ 」